一等奖获得项目《贪墨的管经济学分析》

2019-09-12 作者:快三国际学校   |   浏览(72)

腐败问题向来是社会热点,社会上对此类问题的研究也不在少数,然大多只谈现象,并没能从其产生的制度根源入手,深入挖掘,从而从内在机理上解释腐败源自何处。如何解决。经济学院钟宁桦、谈若定、周正清和数学系李湛4位同学正是从这一角度切入,应用所学经济学理论引入计量分析方法,解释产生腐败的制度根源,以其新颖的视角、独特的观点获得第九届“挑战杯”一等奖。研究是一个在探索中创新的过程。研究小组检索并分析了国内外学者的相关文献,分析出课题存在的重难点问题:一是如何揭示其内在机理,避免研究留于表面;二是方法论上如何创新?三是最终可以提出的解决之道是什么?在经济学院石磊教授的指导下,他们借助经济学分析工具,建立了供给—需求模型、风险收益模型以及博弈模型,从现实具体问题中抽象出多变量之间的内在逻辑,引入计量分析和统计验证等方法,对诸因素之间的内在联系进行检验,以支持之前通过逻辑推导得出的结论。在研究后期,他们还加入案例分析方法,选取国内外典型案例,以完善对腐败问题的解释。他们从“市场失效”入手,分析了政府干预、官员权限、制度环境与腐败产生的关系,进而发现,腐败不单纯是一个道德现象,政府行为,尤其是给予官员垄断独裁权利的政府干预经济行为是腐败的经济根源;而当发生在私人部门与低层官之间的腐败交易延伸到公共部门内部时,腐败问题进一步深化,权力寻租的形式从低层次的“流程腐败”进一步深化成高层次的“用人腐败”,于是便出现了卖官、裙带关系、官官相护等现象。在对腐败结果研究中,他们发现:腐败程度越高,投资对GDP的贡献率越低;特定种类的腐败行为会影响投资决策;腐败还降低经济发展及部门工作的效率,并且还会加大社会不公程度。总之,腐败会对经济、社会发展造成不可估量的损失。在理论和实证分析基础上,他们提出限制腐败产生的对策——促进经济发展、转变政府职能、限制官员权力、提高公共部门工资、加大司法监督和惩罚力度等。在研究后期,他们加入了案例分析方法,目的一是验证分析结果;二是增强现实感和应用性。为了保证案例的广泛性、代表性,他们在案例挑选时,避免限于一国一区,还增加了新加坡和乌干达两国的案例。指导老师认为,此项目的亮点在于关注社会,用现代经济学方法,以问题为导向,穷根究底。项目组的几位学生理论根基扎实、质疑精神强烈,有知识,有勇气,面对前沿热点问题,敢于向难题挑战。

腐败;政治学;经济学;社会学

进入专题: 腐败征候群   发生病理   矫治法理  

腐败是“政治之癌”,反腐败是公共管理实践中既重要又难以解决的课题,其研究趋势是综合化和整体化。人文社会科学体系中的经济学、政治学、行政学、政策学、社会学、法学、心理学等学科从各自的学科视角进行探讨,研究成果纷繁复杂,理论价值和实践解释力各有特点,很有必要做相关梳理、评析,以期整合多学科的力量,完善反腐败问题的跨学科研究。

蔡宝刚  

一、 从政治学视角研究腐败及其预防

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从政治学的角度来看,腐败是公共行政权力在政治、思想、行为上的衰败、腐朽、堕落[1],即公共行政权力人在政治、思想、行为上的追求与公共行政权力目标、公共道德和法律相悖,这也是腐败所共有的一个特征。政治学的研究取向主要是从权力及其监督的角度。

  

1.王沪宁在 1990 年编译的《腐败与反腐败———当代国外腐败问题研究》一书中比较系统、全面地介绍了国外关于腐败的各种理论流派、思想观点和政策主张,极大地启迪了国人的思维。同年,王沪宁出版的《反腐败———中国的实验》是国内第一部学术性较强的反腐败专著。

  摘要: 腐败征候群理论以“参与”和“制度”为观照轴心,从国际视野比较研究四种腐败类型的发生病理和矫治法理,有助于我们客观理性地看待和治理我国的腐败问题。面对我国丛生的腐败现象,唯有准确诊断腐败的发生病理,并在法治框架下迈向深度民主化、强化制度反腐价值、讲究反腐策略选择、加强反腐法理研究,才是当下急需端正的反腐理念和有效践行的治腐策略。

2.何增科在 1995 年出版了《政治之癌———发展中国家腐败问题研究》,在书中,作者从政治经济体制的角度解释了腐败的成因。

  

3.2002 年何增科又出版了《反腐新论———转型期中国腐败问题研究》一书,以新制度主义、治理与善治、公民社会与第三部门等国际社会科学前治理论和分析框架对中国转型期腐败和反腐败的问题进行深入研究,提出了独到的见解。但是作者也同时指出,制度主义的研究范式有其固有的研究盲目。制度主义理论中“经济人”的理性计算不能解释人的全部动机。同时,应该避免“制度万能”的极端倾向。

  关键词: 腐败征候群 发生病理 矫治法理

4.莫吉武从系统论的角度分析了中国的政治监督,指出了中国政治监督不能有效防止腐败的原因。在众多的监督形式中,只有自上而下的监督才是最实际的,其他的监督都有虚置的倾向,而且专门的监督机构受制于监督客体,难以发挥作用[2]。

  

5.林喆的《权力腐败与权力制约》重点研究了权力本身,勾勒出权力与需要、资源分配、市场经济、行政管理、文化传统、权力与权利义务等现象之间关系的基本轮廓,提示出权力的本质、权力腐败的根源以及反腐败的途径[3]。

  腐败与反腐败是世界性难题,美国学者约翰斯顿提出的腐败征候群理论,从国际视野比较研究腐败的发生病理和矫治法理,启示我们客观理性地看待和治理我国的腐败问题。

6.郑又贤认为反腐倡廉的核心问题是规范权力运行,防止权力腐败。当前预防权力腐败的主要难题一是难以实现权力运行主体同权力所有主体的良性互动;二是难以阻止和杜绝“亚腐败”的蔓延[4];三是难以合理规范可操作的各种“自由裁量权”的幅度。

  

7.刘曙光的《权力为什么会导致腐败》认为公共行政权力机关的直接自利、公共职能的大范围垄断和权力运行过程的高度封闭是自然经济和市场经济条件下公共行政权力必然走向腐败的三个基本条件。

  一、腐败发生与矫治的观照轴心定位

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