《开口不凡》:习奥会在即 南海僵局怎么破?

2019-10-10 作者:快三国际   |   浏览(122)

摘要: 美国中文网报道:美国国防部副部长罗伯特·沃克(Robert Work)星期三说,美国已告诉中国,不会承认中国在南海设立的禁区并将它看作“不稳定”之举。但分析家认为,尽管美方提前撂硬话,即将登场的习奥会可能取得突破,中美两国领导人或许轻松地缓和紧张局势 ...美国P-8A侦察机2015年拍摄到南沙群岛美济礁附近有中国挖泥船。美国中文网报道:美国国防部副部长罗伯特·沃克(Robert Work)星期三说,美国已告诉中国,不会承认中国在南海设立的防空识别区并将它看作“不稳定”之举。但分析家认为,尽管美方提前撂硬话,即将登场的习奥会可能取得突破,中美两国领导人可以轻松地缓和紧张局势。据路透社报道,国际法庭不久将就菲律宾反对中国对南海的主权要求案做出裁决,那可能促使北京宣布南海防空识别区(ADIZ)--就像它在2013年对东海的做法一样,美国官员对此感到担忧。在《华盛顿邮报》主办的活动上,沃克说,美国不会承认中方的南海防空识别区,就像它不承认中国在东海建立的禁区一样。中国对南海大部分地区提出主权要求,而全球每年高达5万亿美元的贸易商品都要经过那个海域。沃克说,“我们不相信他们有国际法依据,我们一再说我们要飞行和航行,要去国际法允许的任何地方。”他还说,我们已经同中国国防官员说得很明白:我们认为防空识别区会造成不稳定。我们主张南海的所有主权要求都通过调解解决,而不是武力或强迫。就在中国国家主席习近平本周到华盛顿参加国际核安全峰会之前,沃克发表上述讲话。美国称中国在有争议的海岛上部署地对空导弹,造成南海紧张,中国对那种说法既没有证实也没有否定。中国方面一再批评美国通过在那个地区所谓的航行自由巡逻和扩大同菲律宾等国的军事同盟,造成南海军事化。今年2月,中国外交部长王毅说,中国在南海的军事部署同美国在夏威夷驻军没有什么区别。《纽约时报》发表的文章提到,外界认为习奥会取得实质性成果的可能性很小,但中美分析人士表示,两位领导人可以比较轻松地缓和两国之间的紧张关系。。文章说,当数十名世界领导人星期四齐聚华盛顿参加峰会时,奥巴马总统私下只会与其中一位会面:中国国家主席习近平。去年9月,中国国家主席习近平访问华盛顿,到白宫会晤奥巴马。一对一的会面标志着两国关系的重要性。当前,中国日渐崛起,似乎决心在亚洲发挥主导作用,而美国也誓言要保住在太平洋地区的影响力。但两国关系正处在15年来的最低点。总统候选人提名战高潮时期,对华贸易在美大选中成了众矢之的。而中国在南海的军事扩张可能是双方争议最大的问题。奥巴马与习近平将举行90分钟的会面。外界认为,会面取得实质性成果的可能性很小。因此,中美两国一些分析人士的看法可能会令人感到意外。他们表示,两位领导人可以比较轻松地缓和两国之间的紧张关系。北京人民大学国际关系教授时殷弘说,习近平可以承诺不再进一步使有争议的岛屿军事化。作为回应,他说美方可以同意停止派军舰和飞机进入中国声称拥有主权的地区巡逻,行使“航行自由”。过去几个月里,美国海军已经进行了两次这样的巡逻。美国国会还有人要求更多地展开这种巡逻。卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)的美国分析师包道格(Douglas H. Paal)说,双方在南海表现克制会有好处。他说“中国在采取新行动上表现克制,可以导致美国在采取新的大规模或永久性军事部署上保持克制,这种让人安心的保证”将会是一个开始。比如说北京同意不使用填海方式修建黄岩岛。一些中国学者私下表示,如果中国向承认国际海事法权威的姿态靠近,就可以更好地表述其“九段线”的领土主张。“九段线”连成一个U形,是1940年代末中国在地图上标识出来的领海。它覆盖了南海的大部分水域,与菲律宾、越南和马来西亚主张的领土有所重叠。但中国从来没有给出“九段线”的精确坐标,这种模糊性为北京提供了充足的回旋余地。

摘要: 现在华盛顿正是春暖花开、落英缤纷的好时候,周四周五两天,全世界50多个国家和国际组织的领导人就将聚首华盛顿,出席第四届核安全峰会。但更让外界瞩目的,或许是核峰会期间将进行的各国元首双边和多边会谈。 ...#swf_tB0,#swf_tB0_wrapper{margin:0 auto;}现在华盛顿正是春暖花开、落英缤纷的好时候,周四周五两天,全世界50多个国家和国际组织的领导人就将聚首华盛顿,出席第四届核安全峰会。但更让外界瞩目的,或许是核峰会期间将进行的各国元首双边和多边会谈。其中,奥巴马总统和习近平主席将进行美方安排的唯一一场双边会谈,突显出美方对习近平的尊重,也显示出,尽管两国有分歧,但双方都希望通过高层对话来防止误解误判,推动双边关系向好的方向发展。大家都注意到,近期北京和华盛顿之间的关系相当微妙,南海摩擦频繁,美国大选又频频抨击中国,形成复杂的舆论环境。在这时会面,两国元首将会谈些什么、又会有哪些成果,自然备受瞩目。我们先来回顾一下上次的习奥会,以及习奥会之后,中美两国关键议题上的局势发生了哪些变化?首先,去年9月习奥会时最棘手的问题之一就是网络安全议题了,不过两位领导人在会谈中得以达成共识。这次习奥会仍会提及网络安全问题,但预计可能会“退居二线”。在朝核问题上,随着朝鲜核威胁不断升级,中美两国立场正更加趋近一致,习奥会中,美方或将进一步敦促中国加强对朝鲜的制裁,并试图削弱中方对美国在韩国部署萨德反导系统的担忧。相比朝核问题,近期美国华人更关注的还是南海局势,毕竟南海牵涉中国主权问题,不容侵犯。上一次习奥会后不久,美方就派出拉森号军舰以“支持自由航行”为由进入中国南海巡航,引起外界揣测。短短3个月后,另一艘美军驱逐舰“威尔伯号”再次驶入南海。同时,美方鼓动菲律宾向国际法庭提起诉讼,向中国施压,又与东盟频繁聚会“晒亲密”,希望制衡中国。而另一方面,美方也不断指责中国,尽管承诺了南沙群岛“非军事化”,但仍继续部署导弹系统和雷达设备。双方保持克制却各不让步,南海紧张局势不断加剧,似正陷入僵局。有专家说,缓解南海局势很简单,习近平可以承诺不对有争议岛屿进行军事化,同时美国也同意停止以“自由航行”为由的巡逻。但北京和华盛顿近期表态都相当强硬,就在今天,美国副国防部长宣称,美国将不会承认中国设定的南海防空识别区,颇有叫板的意味。而中国外交部副部长李保东也于近期的表态,称“中国有自己的观点和立场”。美国通过“秀肌肉”看似暂时获得南海争议的主动权,可中方又能克制多久?是否会适得其反、触发强硬的军事应对措施?从长远来看,只有通过外交手段解决南海争端才是上策。而这一次的习奥会,双方是会继续各说各话,还是会达成一定共识,缓和事态,防止擦枪走火,我们只能静观其变了。尽管奥巴马任期只剩下不到10个月,已成“跛鸭总统”,但双方反而会希望抓住机会夯实中美关系良性发展的主调,在重大问题上达成更多共识,以缓解美国新总统上任后双边关系磨合可能带来的冲击。

图片 1 美国负责国防事务的副国务卿沃克(资料图)

  美国负责国防事务的副国务卿沃克(Robert Work)3月30日发表谈话说,美国已经告诉中国,不会承认中国在南海设立防空识别区。

  美国官员此前表示,国际法庭可能在未来几个星期根据菲律宾提出的要求就南海主权纠纷做出裁决,这有可能促使中国像2013年在东海一样,在南海设立防空识别区。

  沃克在《华盛顿邮报》主持的一次活动中说,美国不会承认中国在南海设立防空识别区,就像不承认中国在东海设立防空识别区一样。

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